拉萨市城关区：西藏首府核心区的综合风貌与发展历程

mysmile 百科 2025-09-11 17

城关区

城关区隶属于中华人民共和国西藏自治区拉萨市，地处雅鲁藏布江重要支流拉萨河中游区域，平均海拔达3650米，总面积523平方千米。截至2013年，城关区常住人口为27.9074万人，区内包含藏族、汉族、回族等31个民族。现辖4个乡、8个街道，共设40个社区和11个行政村（截至2014年5月）。

城关区坐落在海拔3650米的河谷冲积平原上，属于全球海拔最高的城市区域之一。该区年日照时数超过3000小时，素有“日光城”的美誉，年降水量介于200至510毫米之间。区内汇聚众多著名文化景点，包括布达拉宫、大昭寺、小昭寺、宗角禄康公园（又名龙王潭公园）以及罗布林卡等。

2017年10月，城关区经国家专项评估验收，由西藏自治区人民政府批准正式退出贫困区县序列。2018年，全区旅游业总收入突破140亿元。2019年9月，荣膺首批国家全域旅游示范区称号。2020年，城关区实现地区生产总值371.2亿元，同比增长6%。

历史沿革吐蕃王朝

公元6世纪末至7世纪初，起源于山南市一带的雅隆部落逐渐扩张至拉萨市北部地区。松赞干布的父亲囊日伦赞在位期间，联合娘、韦、嫩等家族攻占赤邦松堡寨，确立对拉萨市城关区的统治。约贞观七年（633年），松赞干布在拉萨建立吐蕃王朝。

13世纪起，元朝中央政府将拉萨市城关区纳入国家版图。元、明两代相继在本地扶持萨迦县政权与帕木竹巴王朝，致使西藏自治区的政治中心一度转移至日喀则的萨迦及山南地区。

近现代

1951年5月，中国人民解放军和平接管西藏拉萨。1960年设立拉萨市，1961年4月23日正式成立拉萨市城关区。

1954年，拉萨墨本管辖拉萨市区；卫区总管则管辖尼木门喀溪、曲水宗、羊八井郭巴、麻江郭巴、堆龙德庆区宗、撒拉溪、朗塘溪、卡孜溪、林周宗、墨竹工卡县宗、东嘎宗、德庆宗、达孜宗、蔡溪等28宗溪。

1960年拉萨建市后，原属曲基巧的当雄、达木曲柯尔、白仓溪、达波错斯(色)、旁多溪划归拉萨市管辖。折布林溪、洛麦溪、朗如溪、蔡溪、曲隆溪、札什溪并入拉萨市区；林周宗与旁多宗、撒拉溪、朗塘溪、卡孜溪合并设立林周县（驻松盘）；当雄县与羊八井郭巴、宁中郭巴、纳木错郭巴等合并设立当雄县；达孜宗与德庆宗、蚌堆溪合并成立达孜区（驻德庆村）；墨竹工卡县宗设为墨竹工卡县（驻塔巴村）；曲水宗与色溪、南木溪、协仲溪、聂当溪合并成立曲水县（驻雪村）；尼木门喀溪与麻江郭巴合并设立尼木县（驻塔荣）；堆龙德庆区宗与列乌溪、东嘎宗合并成立堆龙德庆县（驻朗嘎）。至此，拉萨市辖当雄、尼木、曲水、堆龙德庆、达孜、林周、墨竹工卡共7县。

1961年4月23日，拉萨市城关区正式成立。

地理环境位置境域

城关区位于西藏南部，雅鲁藏布江支流拉萨河中游河谷，南北跨距31千米。东接达孜区，北邻林周县，西靠堆龙德庆区与尼木县，南连曲水县及山南市的贡嘎县、扎囊县。全区总面积523平方千米（2014年数据）。

地形地貌

城关区地处拉萨河中游河谷平原，平均海拔3650米，总面积523平方千米，作为西藏自治区拉萨市唯一的市辖区，呈现南北高、中间低的地势特征，东西跨度28千米。

气候

属高原温带半干旱气候，全年晴朗少雨，最高气温29.6°C，最低气温-16.5°C，年均气温8°C，年降水量200–510毫米，多集中于7–9月夜间。年日照时数超3000小时，夏季凉爽，冬季温和。

自然资源综述

得益于拉萨河及周边高山、冰川补给，城关区地下水资源丰富，形成数百平方千米的地下水库。城市绿化覆盖率达17%，人均绿地面积位居全国前列。矿产资源及农业资源多样。

动植物

境内有国家一级保护动物黑颈鹤（藏鹤、丹顶鹤）、金雕、胡兀鹫、高山兀鹫、马麝、雪豹等；二级保护动物包括彩鹳（白头白鹳）、斑头雁、灰背隼、红隼、鸢、毛腿沙鸡、藏马鸡、蓑羽鹤、赤麻鸭、雕鸮、水獭、黄鼬、藏狐、猞猁等。

常见物种还有渡鸦、大杜鹃、喜鹊、岩鸽、柳莺、画眉、燕子、棕头鸥、银鸥、燕鸥、红脚鹬、白鹡鸰、赭红尾鸲、百灵、雪鹀、拟大朱雀、云雀、啄木鸟、灰背伯劳、高原兔、獾、喜马拉雅旱獭、鼠兔、褐家鼠、西藏沙蜥、温泉蛇、高山蛙、横口裂腹鱼、双腹重唇鱼、裸腹重唇鱼、裸裂尻、拉萨链鱼、软刺裸鲤、拉萨裂腹鱼等；家畜有野牦牛、黄牛、犏牛、驴、绵羊等。

主要农作物包括青稞、小麦、玉米、油菜、蚕豆等粮食及经济作物。

土地资源

全区土地总面积554平方千米（831,000亩），其中市区建筑面积51.4平方千米（77,100亩，占比9.28%），市郊502.6平方千米（753,900亩，占比90.72%）。宜农、林、牧地624,765亩（75.18%），含耕地30,814亩（4.9%）、宜林地85,593亩（13.7%）、草地508,358亩（81.4%）；非农业用地及其他85,995亩（10.35%）；水域43,140亩（5.19%）。

矿藏资源

截至2000年，已探明矿产包括铁、碳酸钙、花岗石、瓷土、砂石、黏土（阿嘎土）等十余种，主要分布于纳金乡、夺底乡、娘热乡、蔡公堂乡。其中纳金乡献多铁矿储量约10,000吨，夺底乡铁矿储量116,491.63吨（E级），娘热乡马琴科铁矿储量1,569,288吨。

行政区划

截至2025年3月，城关区下辖12个街道办事处，52个社区居委会。

1. 八廓街道：辖八廓、冲赛康、夏萨苏、丹杰林、白林、绕赛、鲁固7个社区。

2. 吉日街道：辖铁崩岗、吉日、河坝林、八朗学4个社区。

3. 吉崩岗街道：辖热木其、吉崩岗、策门林、木如4个社区。

4. 扎细街道：辖扎细、扎细新村、团结新村、尼卓林、雄嘎5个社区。

5. 公德林街道：辖幸福、加措、拉鲁、雪4个社区。

6. 嘎玛贡桑街道：辖俄杰堂、统建、嘎玛贡桑、纳金路北4个社区。

7. 金珠西路街道：辖当巴、八一、金珠西路、洛堆4个社区。

8. 两岛街道：2009年设立，常住人口14,055人，为拉萨外来人口主要聚集区，辖甲玛林卡、仙足岛2个社区。