甘肃省林业和草原局

甘肃省林业和草原局，是甘肃省政府的直属机构，由省自然资源厅统一领导和管理，为正厅级，于2018年11月1日正式揭牌成立。对外加挂甘肃省绿化委员会办公室、大熊猫祁连山国家公园甘肃省管理局牌子，不再保留甘肃省林业厅。

根据《甘肃省机构改革方案》，将甘肃省林业厅的职责，以及省农牧厅的草原监督管理职责，省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省水利厅、省农牧厅等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、世界地质公园等管理职责整合，组建省林业和草原局。

甘肃省林草局贯彻落实党中央和省委关于林业和草原工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对林业和草原工作的集中统一领导。

历史沿革

2018年11月1日，甘肃省林业和草原局正式揭牌成立。由甘肃省自然资源厅统一领导和管理，加挂省绿化委员会办公室、大熊猫祁连山国家公园甘肃省管理局牌子，不再保留甘肃省林业厅。

主要职责

（一）贯彻执行国家林业和草原及其生态保护修复的政策、规划、标准，起草相关地方性法规和政府规章草案。负责全省林业和草原及其生态保护修复的监督管理。组织开展森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源动态监测与评价。

（二）组织全省林业和草原生态保护修复和造林绿化工作。组织实施林业和草原重点生态保护修复工程，指导公益林和商品林的培育，指导、监督全民义务植树、城乡绿化工作。指导林业和草原有害生物防治、检疫工作。承担林业和草原应对气候变化的相关工作。

（三）负责全省森林、草原、湿地资源的监督管理。组织编制并监督执行全省森林采伐限额。负责林地管理，拟订林地保护利用规划并组织实施，指导国家级、地方级公益林划定和管理工作，管理国有森林资源。负责草原禁牧、草畜平衡和草原生态修复治理工作，监督管理草原的开发利用。负责湿地生态保护修复工作，拟订湿地保护规划，贯彻执行国家湿地保护相关标准，监督管理湿地的开发利用。

（四）负责监督管理全省荒漠化防治工作。组织开展荒漠调查，组织拟订防沙治沙、荒漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划，监督管理沙化土地的开发利用，组织沙尘暴灾害预测预报和应急处置。

（五）负责全省陆生野生动植物资源监督管理。组织开展陆生野生动植物资源调查；指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用，负责监督管理野生动植物进出口。

（六）负责监督管理全省各类自然保护地。编制各类自然保护地规划和相关规定并组织实施。按照事权划分，承担国家公园建设管理相关工作。提出新建、调整全省各级各类自然保护地的审核建议并按程序报批，负责世界自然遗产的申报，会同有关部门负责世界自然与文化双重遗产的申报。负责生物多样性保护相关工作。

（七）负责推进全省林业和草原改革相关工作。拟订集体林权制度、国有林场、草原等重大改革意见并监督实施。拟订农村林业发展、维护林业经营者合法权益的政策措施，指导农村林地承包经营工作。开展退耕（牧）还林还草，负责天然林保护工作。

（八）拟订全省林业和草原资源优化配置及木材利用政策，拟订相关林业产业地方标准并监督实施，组织、指导林业产业发展、林产品质量监督。

（九）指导全省国有林场基本建设和发展，组织林木种子、草种种质资源普查，组织建立种质资源库，负责良种选育推广，管理林木种苗、草种生产经营行为，监管林木种苗、草种质量。监督管理全省林业和草原生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。

（十）负责落实全省综合防灾减灾规划相关要求，组织编制森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施，指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。组织指导国有林场林区和草原开展宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作。必要时，可以提请省应急管理厅，以省应急指挥机构名义，部署相关防治工作。

（十一）监督管理林业和草原中央、省级资金和国有资产，提出林业和草原预算内投资、国家和省级财政性资金安排建议，编制部门预算并组织实施，按规定权限审核国家规划内、省级预算内和年度计划内投资项目。参与拟订全省林业和草原经济调节政策，组织实施林业和草原生态补偿工作。

（十二）负责全省林业和草原科技、教育和外事工作，指导全省林业和草原人才队伍建设，组织实施林业和草原国际交流与合作事务，承办湿地、防治荒漠化、濒危野生动植物等国际公约履约等相关工作。

（十三）完成省委、省政府及国家林业和草原局交办的其他任务。

（十四）职能转变。省林草局要切实加大生态系统保护力度，实施重要生态系统保护和修复工程，加强森林、草原、湿地监督管理的统筹协调，大力推进国土绿化，保障国家生态安全。统一推进各类自然保护地的清理规范和归并整合，加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系。

机构设置

内设机构

办公室

负责机关日常运转。承担信息、保密、机要、档案、信访、政务公开、文稿起草、督查督办等工作。

人事处

负责机关和直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资、职称评审、干部教育培训、干部和人才队伍建设等工作。

中共甘肃省林业和草原局直属机关委员会

按党组织的隶属关系，负责局机关、直属单位党的建设,对局机关和直属单位党的建设进行指导，提出加强和改进机关党的建设的意见和建议,指导和督促局系统基层党组织加强党的作风建设，指导局系统加强精神文明建设。负责本部门机关和直属单位党的建设和纪检工作，领导局工会、共青团、妇联等群团组织工作。

规划财务处（审计处）

拟订林业和草原的发展中长期规划并监督实施。监督管理林业和草原中央和省级投资、部门预算、专项转移支付资金及相关项目实施。编制年度生产计划。负责统计信息、审计稽查、直属单位计划财务、国有资产监督管理工作。

造林绿化处

起草国土绿化重大政策，综合管理重点生态保护修复工程，指导植树造林、封山育林等生物措施防治水土流失工作。承担古树名木保护、林业和草原应对气候变化工作。承担省绿化委员会办公室日常工作。指导林业有害生物防治、检疫和预测预报。

森林资源管理处(林长制工作处)

拟订森林资源保护发展的政策措施，承担森林资源动态监测与评价工作。编制全省森林采伐限额。承担林地相关管理工作，组织编制全省林地保护利用规划。指导编制森林经营规划和森林经营方案并监督实施，监督管理国有森林资源。指导监督林木凭证采伐、运输。指导基层林业站的建设和管理。负责林业行政执法工作，督察、督办重大行政案件。

草原管理处

指导草原保护工作，负责草原禁牧、草畜平衡和草原生态修复治理工作，组织实施重点生态保护修复工程。监督管理草原的开发利用。

自然保护地管理处

监督管理全省自然保护区、风景名胜区、自然遗产、世界地质公园等自然保护地，提出自然保护地的新建、调整及晋升、审核建议并按程序报批。组织实施自然保护地生态修复工作。承担世界自然遗产项目和世界自然与文化双重遗产项目相关工作。

改革发展处

承担集体林权制度、草原等改革相关工作。组织拟订农村林业发展的政策措施并指导实施。负责林业产业发展、林下经济和生态扶贫相关工作。指导农村林地林木承包经营、流转管理。拟订资源优化配置和木材利用政策。

国有林场和种苗管理处

承担国有林场管理和改革工作。指导国有林场基本建设和发展。承担林木种子、草种管理工作，组织种质资源普查、收集、评价、利用和种质资源库建设。组织良种选育、审定、示范、推广。指导良种基地、保障性苗圃建设。监督管理林木种苗、草种质量和生产经营行为。负责森林公园管理工作。

科技信息处

组织开展林业和草原科学研究、成果转化和技术推广工作。承担林业和草原科技标准化、质量检验、监测和知识产权等相关工作。监督管理林业和草原生物种质资源、转基因生物安全。负责组织、指导全省林业和草原信息化和宣传工作。开展林业和草原国际合作与交流，承办相关国际活动。申报和实施有关国际林业合作与交流项目。负责机关及直属单位外事工作。

政策法规处

组织起草有关地方性法规和省政府规章草案，承担规范性文件合法性审查工作。承担行政审批管理、“放管服”改革、行政执法监督、行政应诉、行政复议和听证的有关工作。

森林和草原火灾预防处

负责森林和草原火灾预防管理工作，组织编制森林和草原火灾防治规划并指导实施，指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作，组织指导国有林场、林区和草原开展宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作。负责安全生产工作。

国家公园管理处

承担大熊猫国家公园、祁连山国家公园涉及本省区域的具体工作。

野生动植物保护和湿地管理处

组织开展陆生野生动植物资源调查和资源状况评估。监督管理陆生野生动植物保护工作。研究提出省级重点保护的陆生野生动物、植物名录调整意见。按分工监督管理野生动植物进出口。承办履行濒危野生动植物种国际贸易公约相关工作。指导湿地保护工作，组织实施湿地生态修复、生态补偿工作，管理国家重要湿地，监督管理湿地的开发利用，承办履行国际湿地公约相关工作。承担湿地资源动态监测与评价工作。

防沙治沙和荒漠化防治处

制定防沙治沙、荒漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划，贯彻执行国家相关标准和技术规程。组织实施防沙治沙、荒漠化防治等重点生态工程。组织、指导沙尘暴灾害预测预报和应急处置。承担荒漠资源动态监测与评价工作。承办履行防治荒漠化公约相关工作。

省纪委监委派驻省国家林业和草原局纪检监察组

一、监督检查驻在部门及所属系统的党组织和党员领导干部执行党的路线、方针、政策和决议的情况。监督检查驻在部门领导班子及其成员维护党的政治纪律，贯彻执行民主集中制和干部任用条例，贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况。

二、在职责范围内，对厅党组及其成员和厅机关、直属单位副县（处）级以上党员领导干部实行党章规定范围内的监督。

三、受理驻在部门及直属单位党员的控告和申诉。经批准，对厅机关、直属单位副县（处）级以上党员领导干部违犯党纪的案件以及所属系统重要的违纪案件进行查处。

四、协助驻在部门党组管好党风，对党员特别是党员领导干部进行党风党纪教育，建立健全惩治和预防腐败体系，加强党风廉政建设，组织协调驻在部门及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作。

五、指导（领导）驻在部门及所属系统党的纪律检查工作。六、完成省纪委和驻在部门党组交办的其他工作。

老干部处

负责离退休干部工作。